До сих пор мы предполагали, что поведением производителей в хозяйстве управляет только Невидимая рука и никакого вмешательства в этот процесс "извне" не происходит.
Однако существует несколько
функций, крайне необходимых для нормального развития хозяйства, которые Невидимая рука выполнить не в состоянии. И если о них не позаботится государство, население может оказаться в тяжелом положении.
Что это за функции, которые не может выполнить всемогущий рынок? Где государство может взять
средства для обеспечения этих функций? И
кто будет управлять при этом действиями самого государства?
Все эти вопросы мы обсудим в данной главе.